深圳新聞網訊 據龍華區(qū)發(fā)展和改革局消息，《龍華區(qū)2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）》已公布。

具體如下：

龍華區(qū)2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃（草案）

2016年，是龍華區(qū)“十三五”開局之年。一年來，在市委市政府的正確領導下，龍華深入貫徹十八大以來中央各項決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，以“城市管理治理年”為重要抓手，千方百計穩(wěn)增長、調結構、提質量、惠民生、促改革，推動轄區(qū)經濟社會實現了持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、2016年指標完成情況

實現地區(qū)生產總值（GDP）1857億元，同比增長8%，圓滿完成年初預期目標。全社會固定資產投資額495億元，社會消費品零售總額同比增長8%，兩稅收入337億元，同比增長10.1%，地方一般公共預算收入114億元，同比增長16.9%，超額完成全年目標。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.4%，進出口總額同比下降23.2%。

約束性指標方面，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內，二氧化硫、化學需氧量等污染物減排均順利完成市下達任務。

二、經濟社會發(fā)展的主要特點

（一）產業(yè)轉型取得新成效

2016年區(qū)經濟穩(wěn)中向好，質量躍升。GDP增速自年初以來，逐季提升，在穩(wěn)增長的同時質量型增長的特征更加突出。經濟結構持續(xù)優(yōu)化。三次產業(yè)比重預計為0.01:55.48:44.51，第三產業(yè)比重較去年同期提高了2.85個百分點。工業(yè)增加值率提升至27%。第三產業(yè)增速12.9%，大大高于GDP年均增速。金融業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，金融機構達1406家，人民幣存、貸款余額分別同比增長18.6%和29.6%。經濟發(fā)展新動能加速形成。戰(zhàn)略性新興產業(yè)占GDP的比重達21%，先進裝備制造業(yè)同比增長29.1%，高技術制造業(yè)產值同比增長10.1%，互聯網與軟件信息服務業(yè)營業(yè)收入同比增長38.1%。招商引資成效顯著。成功舉辦2016年龍華區(qū)投資環(huán)境推介會，新引進產業(yè)項目132個，簽約項目28個。成立了面點王、天安駿業(yè)、天安數碼城、天威視訊、廈深鐵路、環(huán)球易購、中興網信等7個重點招商項目工作組，積極推動重大產業(yè)項目落戶。重點片區(qū)開發(fā)建設全面提速。北站商務中心區(qū)2016年完成投資137億元，累計完成投資355億元，領跑全市16個重點開發(fā)片區(qū)。鷺湖科技文化服務中心城市設計方案逐步完善。九龍山科技園土地整備任務完成80%，專項規(guī)劃方案已形成初步成果。大浪時尚創(chuàng)意城入駐企業(yè)達115家，產值超過200億元，成功舉辦“大浪杯”中國女裝設計大賽，大浪時尚創(chuàng)意城公共服務平臺順利推進。編制實施《觀瀾紅木產業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃》，加快推進觀瀾古墟、鰲湖藝術村、貴湖塘老圍保護性開發(fā)，積極打造觀瀾旅游精品線路。

（二）創(chuàng)新發(fā)展實現新突破

創(chuàng)新主體迅速增長。國家級高新技術企業(yè)增加至1188家，排名全市第三。新增國家級企業(yè)技術中心1家，市級工程實驗室4家，累計擁有各級創(chuàng)新平臺81家。專利申請總數13096件，同比增長32.2%；專利授權總數8249件，同比增長14.8%。創(chuàng)新人才引進力度持續(xù)增強。新增國內高層次專業(yè)人才96人，孔雀計劃人才46人，區(qū)成長型人才30人。省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊增加到12個，數量居全市第二。創(chuàng)新載體規(guī)模凸顯。累計擁有國家級孵化器1家、眾創(chuàng)空間3家，市級創(chuàng)客空間2家、創(chuàng)客服務平臺4家、孵化器2家，區(qū)級創(chuàng)客工場16家、孵化器9家、加速器3家。創(chuàng)新政策不斷完善。印發(fā)了“互聯網 ”行動計劃和“智造龍華”路線圖，將智能制造和“互聯網 ”作為區(qū)創(chuàng)新驅動和轉型升級的重要抓手。研究出臺了《關于促進科技創(chuàng)新提升企業(yè)競爭力的若干措施》，企業(yè)扶持力度進一步加大。

（三）城市建設全面提升

基礎設施加快建設。完成區(qū)“十三五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃、片區(qū)路網整治工程規(guī)劃等7個項目編制工作。軌道4號線北延段和6號線開工建設，全市首條有軌電車試驗線完成鋪軌、即將通車。軌道中軸線、寶龍線已納入市軌道四期（2017-2025）建設規(guī)劃第二批項目。打通11條斷頭路，五和大道北段、龍大高速大浪段、石清大道一期接梅觀高速A匝道等道路建成通車。有序推進交通綜治工作，22項治堵工程順利完工。大力推進燃氣管道建設工作，新建燃氣管道18公里，累計建成499公里，燃氣管網覆率達84.1%，新增管道燃氣用戶1.9萬戶，累計用戶15.2萬戶。“三水共治”扎實推進。完成了68個片區(qū)566公里的給水管網改造、31公里市政供水管網改造和8個居民小區(qū)3699戶居民的優(yōu)質飲用水入戶工程。全面推進黑臭水體治理工作，完成油松河上游民治段黑臭水體治理，加快推進君子布河等7條河流綜合治理，啟動313.8公里的污水支管網三期工程建設，完成內澇整治工程12個。生態(tài)環(huán)境明顯提升。全力打造“示范路、特色街”。環(huán)城綠道開工建設，啟動30座公園建設計劃，新建20座，提升改造10座。完成清龍路、桂香路等5條道路綠化提升。觀瀾河干流平均綜合污染指數比2012年降低48.7%。城市土地二次開發(fā)取得突破進展。“拓展空間保障發(fā)展”十大專項行動積極推進，成功出讓產業(yè)用地10公頃、商服用地5.7公頃、居住用地1.3公頃。完成悅興圍片區(qū)、清湖新業(yè)片區(qū)、城投龍華工業(yè)園等7個項目土地出讓工作，土地供應面積44公頃，完成率138%，超額完成市政府下達的城市更新任務。

（四）民生保障日益完善

積極改善民生，興辦了104件民生實事。教育事業(yè)穩(wěn)步推進。新增公辦學位9000個，新增普惠性幼兒園23所，增加幼兒學位4200個。深圳高級中學北校區(qū)、區(qū)實驗學校、區(qū)外國語學校等3所新校正式開學，上芬小學遷建，振能小學、丹堤實驗學校改擴建進展順利，觀瀾湖國際學校、深圳外國語學校龍華分校、萬科新建民辦學校（暫定名梅沙雅園城市學校）已獲籌設批復。醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高。新華醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院完成項目選址，區(qū)人民醫(yī)院、中心醫(yī)院改擴建項目基坑工程已完成施工招標，區(qū)綜合醫(yī)院已確定醫(yī)療功能設計。新增社會辦醫(yī)療機構68家，新建2家、標準化改造3家社康中心。公共文化服務體系不斷完善。文化產業(yè)實現增加值133.73億元，第十二屆文博會活動圓滿成功，原創(chuàng)版畫交易成果豐碩。市美術館新館、市第二圖書館正開展初步設計，深圳書城龍華城土地出讓工作順利推進，觀瀾體育公園完成施工招標，大浪體育中心有序推進前期工作。就業(yè)和社會保障繼續(xù)加強。舉辦“春風行動”等各類公益招聘會164場，服務用工單位9700家次，吸引入場求職28.76萬人次。幫扶戶籍居民創(chuàng)業(yè)460人，提供有效就業(yè)崗位32.84萬個，累計發(fā)放扶持資金809萬元。成功舉辦2016“觀瀾杯”全國紅木設計雕刻大賽和龍華新區(qū)職業(yè)技能競賽。住房保障力度不斷加強，新開工保障性住房和人才住房1832套，基本建成592套。

（五）社會治理平穩(wěn)有序

社會治安持續(xù)好轉。重點警情持續(xù)下降，八類、“兩搶”警情分別同比下降22.6%和32.1%，排查各類群體性不穩(wěn)定因素156起。強化出租屋管理，排查通報出租屋安全隱患2.5萬處，協助整治各類安全隱患4800多宗。加大查違執(zhí)法力度，共拆除違法建筑160.14萬平方米，其中拆除違法永久性建筑46.08萬平方米，拆除違法臨時建筑114.06萬平方米。安全生產工作不斷加強。推動區(qū)安全管理體系建設。優(yōu)化“一崗雙責”考核機制，加快安全生產標準化建設，推動危化品生產、經營企業(yè)全部完成標準化達標工作。社會組織逐步壯大。新增社會組織98家，累計達713家，比2012年增長了192%。初步建成專業(yè)服務平臺，委托第三方機構為社會組織提供法律服務、財務托管、人力資源代理服務。舉辦兩期公益創(chuàng)投評選，累計資助社會組織365家。

（六）重點領域改革亮點紛呈

積極推進供給側結構性改革。編制并印發(fā)了《龍華新區(qū)關于落實深圳市供給側結構性改革總體實施方案（2016-2018年）》及“三去一降一補”五個行動計劃。淘汰低端落后企業(yè)395家，騰出廠房面積約56萬平方米；規(guī)范房地產市場秩序，對16家違規(guī)房地產企業(yè)核發(fā)了《責令整改通知書》；全面開展風險排查工作，以“三大活動，四大宣傳”改革舉措，防范互聯網金融非法集資；積極貫徹落實“營改增”政策，嚴格執(zhí)行中央和省全面清理規(guī)范涉企收費措施，有效降低企業(yè)成本；加快推進城市基礎設施和公共服務建設，不斷補齊民生短板。創(chuàng)新政府投資項目管理體制改革。制定并出臺《關于進一步簡政放權創(chuàng)新政府投資項目管理的若干措施》，創(chuàng)新了“視同立項”與“打包立項”等立項方式。優(yōu)化了項目決策節(jié)點，由原立項審批階段調整為概算審批階段。分類簡化項目審批，明確應急及搶險救災工程項目實施簡易程序。大型政府投資項目審批時限壓縮三分之二,審批效率大幅度提升。率先建立科技創(chuàng)新體制。在全市率先出臺加快創(chuàng)新驅動發(fā)展實施方案，全方位全鏈條扶持創(chuàng)新。全市首個專項配套基金--紅土孔雀創(chuàng)業(yè)投資基金在龍華設立，目前已完成8個投資決策項目。率先組建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師”，為企業(yè)開展技術創(chuàng)新提供專業(yè)服務。不斷深化城市空間拓展機制改革。深入研究“限銷售房價和成交地價、競成交地價和人才住房面積”地塊出讓模式，完成工業(yè)區(qū)塊劃定方案，劃定工業(yè)區(qū)塊線40.7平方公里，建立差異化產業(yè)空間保障機制。

在經濟社會發(fā)展取得較好成績的同時，也存在一些困難和問題：一是受外部經濟下行壓力加大，土地、人力成本快速上升等因素影響，部分企業(yè)經營困難，出現產能外遷現象。二是產業(yè)空間日益趨緊，好企業(yè)、好項目落地困難，潛力大、成長性好的中小科技企業(yè)數量偏少，戰(zhàn)略性新興產業(yè)尚未形成規(guī)模，產業(yè)核心競爭力不強。三是一業(yè)獨大、一企獨大的情況短期內難以根本改變，對區(qū)工業(yè)和出口影響大，投資、財稅收入對房地產依賴度高，經濟發(fā)展的穩(wěn)定性不足。四是基礎設施建設欠賬多，基本公共服務難以滿足群眾日益增長的需求。

三、2017年發(fā)展環(huán)境及形勢預判

從國際環(huán)境看，發(fā)達經濟體溫和復蘇但進程不一，新興經濟體發(fā)展預期向好，但回升基礎仍較為脆弱。美國加息預期外溢影響仍在持續(xù)，意大利等地銀行業(yè)危機可能升級，英國脫歐談判、德法等國大選可能使政治、經濟政策出現變數。國際貨幣基金組織預測2017年世界經濟增長3.4%，比2016年略有回升，但形勢依然較為嚴峻復雜。

從國內環(huán)境看，我國經濟增速緩中趨穩(wěn)，呈現出結構在優(yōu)化、動能在轉換、格局在重塑、效益在回升、預期在改善的新態(tài)勢。供給側結構性改革和重點領域改革積極推進，新技術、新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)等新動能對經濟增長的支撐作用不斷增強。但有效需求與有效供給結構性矛盾依然突出，實體經濟發(fā)展困難，進出口與利用外資回升難度較大，金融等風險仍在積累。總體來看，2017年我國經濟下行壓力依然較大，工業(yè)增長將出現下降，增長動力正在從制造業(yè)和投資驅動向服務業(yè)和消費驅動轉變，未來經濟發(fā)展將更加注重提升質量和效益、更加強調改革創(chuàng)新、更加關注改善民生。

從區(qū)自身來看，國務院批復同意設立龍華行政區(qū)，對龍華來說是重大利好，將極大地釋放龍華經濟社會發(fā)展的活力和潛力。深圳全力打造國際科技、產業(yè)創(chuàng)新中心，加快“強區(qū)放權”改革、推進特區(qū)一體化和實施“中軸提升戰(zhàn)略”，為龍華提供了良好的發(fā)展環(huán)境，并為龍華實現在中部快速崛起、成為深圳新的中心城區(qū)提供有力的戰(zhàn)略支撐。經過五年的發(fā)展，龍華地區(qū)生產總值增速從1.2%提高到8%,固定資產投資年均增長15.1%，公共財政收入年均增長17.2%，為下一步發(fā)展積累了較為厚實的家底。同時六大重點片區(qū)建設全面鋪開，基礎設施配套、公共服務不斷完善，軌道交通建設進入快車道，打通了一批斷頭路，公辦學位、病床數等基本公共服務指標大幅提升，公園數量和綠道里程實現翻番，市容環(huán)境和管理秩序得到明顯改善，城市面貌煥然一新，大大增強了對重大優(yōu)質項目和人才的吸引力，龍華將進入快速發(fā)展的黃金階段。

四、2017年經濟社會發(fā)展總體要求和主要目標

（一）總體要求

緊緊圍繞龍華區(qū)第一次黨代會戰(zhàn)略部署，全面貫徹黨的十八大以來中央各項決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，以“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”統(tǒng)領各項工作，以市委“兩區(qū)三市”目標為指引，以供給側結構性改革為主線，按照打造深圳質量、深圳標準的部署要求，解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實干，深入實施中軸提升戰(zhàn)略，大力發(fā)展高鐵經濟，加快構建高端服務和智能制造聚集的高地，著力補齊民生短板，探索走出一條人口密集區(qū)域的城市管理治理新路子，加快建成現代化國際化創(chuàng)新型中軸新城。

（二）主要目標

按照上述要求，綜合考慮國內外經濟形勢和區(qū)發(fā)展客觀實際，提出2017年龍華經濟社會發(fā)展主要目標：

1.預期性指標

——地區(qū)生產總值同比增長8%左右；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.5%；

——全社會固定資產投資560億元，同比增長14.3%；

——社會消費品零售總額同比增長8%；

——進出口總額爭取與上年持平；

——一般公共預算收入可比增長10%。

2.約束性指標

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內；

——節(jié)能減排指標完成市下達目標。

五、2017年經濟社會發(fā)展重點工作

2017年是成立行政區(qū)的開局之年，為實現上述目標，龍華將堅決貫徹落實中央、省、市各項決策部署，加快建設“一城四區(qū)”，推動經濟社會健康有序發(fā)展。

（一）實施改革攻堅，釋放體制機制活力

強力推進供給側結構性改革。貫徹落實“三去一降一補”部署要求，立足龍華實際，在繼續(xù)淘汰落后產能的同時，重點推進“降成本、補短板”。大力推進財稅體制改革和商事制度改革，全面清理規(guī)范涉企收費措施，進一步減輕企業(yè)負擔。繼續(xù)深化教育醫(yī)療、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展、城市空間拓展、生態(tài)文明建設等重點領域改革，加快構建以民生需求為導向的公共資源供給體系。承接落實強區(qū)放權改革工作，緊密對接全市強區(qū)放權改革，做好投資項目管理、城市建設管理、公共服務管理、行政執(zhí)法、駐區(qū)機構管理等領域事權承接工作。落實“人隨事轉、費隨事轉”等配套改革，推動實現人財物相匹配、權責利相統(tǒng)一。系統(tǒng)梳理部門職責，完善權責清單動態(tài)調整和長效管理機制。不斷深化基層管理體制改革。提升基層治理水平，深入推進民治街道基層治理體制改革試點工作，合理確定社區(qū)管轄幅度。深入推進社區(qū)減負，按照厘清職責、轉變職能、回歸服務職責定位“三步走”的思路，制定社區(qū)工作事項清單、準入清單、禁入清單等社區(qū)工作事項清單，全面完成新牛、景龍兩個社區(qū)減負試點工作，逐步向全區(qū)推廣。加強居民議事會、書記信箱、“問政龍華”等平臺建設。加快政府職能轉變，持續(xù)推進簡政放權、放管結合、流程再造、優(yōu)化服務。深入實施行政審批制度改革、“一門式一網式”政府服務模式改革等行政體制改革，統(tǒng)籌推進投融資體制改革、國有企業(yè)改革等其他各領域改革。深化推進城市管理治理長效機制改革。進一步探索構建跨部門的城管、公安、交警聯防聯控機制。按照“基礎全面依托、人員混編巡查、勤務聯防聯控”思路，推動城市管理、治安防范、交通秩序同向共頻“三提升”。推進科技城市管理治理，探索建立區(qū)級環(huán)衛(wèi)精細化管理平臺。

（二）強化中軸帶動，加快六大重點片區(qū)開發(fā)建設

繼續(xù)強化投資拉動，以大投資帶動大發(fā)展。強力推進百個超億元重點政府投資項目，力爭完成市、區(qū)兩級政府投資90億元，重大項目投資145億元，撬動全社會固定資產投資560億元。繼續(xù)實施中軸重大項目帶動戰(zhàn)略。推動軌道4號線北延段加快建設；推動梅觀高速市政化改造開工，整合釋放沿線土地資源，打造梅觀創(chuàng)新產業(yè)走廊；開展玉龍通道、龍海大道、第三通道前期研究；推動中軸山頂公園盡快開工建設。北站商務中心片區(qū)要按照打造“國際會客廳”的目標，強化總部經濟、國際商務、金融服務等核心功能，開展標志性建筑城市設計及概念方案設計競賽，完成空中連廊系統(tǒng)設計。推進樟坑華僑新村等土地整備項目，新增供應土地5-10公頃。力爭深圳外國語學校龍華分校、市新華醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院和“龍華兩館”等一批公共配套項目開工建設。鷺湖科技文化片區(qū)要按照打造區(qū)科技文化中心的目標，編制片區(qū)空間規(guī)劃和開發(fā)建設實施方案，啟動市重點區(qū)域申報工作。完成區(qū)圖書館、科技館、群藝館等項目前期研究。高標準開展高新園區(qū)整治提升，完善周邊路網。九龍山產學研片區(qū)要按照打造產學研創(chuàng)新知識城區(qū)的目標，堅持“寶地寶用”，編制片區(qū)空間規(guī)劃和開發(fā)建設實施方案，啟動市重點區(qū)域申報工作。基本完成科技園土地整備和規(guī)劃調整相關工作，供應土地3公頃。大力對接引進世界級行業(yè)龍頭進駐，力促南開大學落戶。龍華現代商貿片區(qū)要按照打造綜合高端商圈的目標，借鑒國際商業(yè)名城經驗，提升購物、休閑和文化等功能。推動山姆會員店開業(yè)，加快第八工業(yè)區(qū)寶龍地塊等16公頃城市更新項目開工建設。大浪時尚創(chuàng)意片區(qū)要按照打造引領國內潮流的時尚小鎮(zhèn)的目標，完成特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設計并啟動前期工作，以全球五大時尚之都為標桿，確保公共服務平臺和大浪時尚創(chuàng)意體驗館投入運營。加快推進石凹舊工業(yè)區(qū)改造，整治提升浪榮路等9條道路。觀瀾生態(tài)文化片區(qū)要按照打造具有國際影響力的文化小鎮(zhèn)的目標，完成特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制，根據國家省市相關政策，推進特色小鎮(zhèn)申報工作。加快觀瀾古墟、貴湖塘老圍保護性開發(fā)，推動紅木公共服務平臺、紅木保稅倉加快建設。

（三）堅持創(chuàng)新驅動，提升企業(yè)核心競爭力

大力推進自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，以建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機，充分發(fā)揮城市中軸線及深圳北站高鐵樞紐優(yōu)勢，主動對接市科技創(chuàng)新主管部門，爭取在區(qū)布局全市1-2個重大科技項目，加快科技基礎設施、新型研發(fā)機構建設，引進新能源、新材料、航空航天等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)基地等項目。搶抓高端創(chuàng)新資源。積極培育創(chuàng)新發(fā)展新動能，新增市級創(chuàng)新載體4家以上，國家高新技術企業(yè)超過200家。引進國家“千人計劃”等各類高層次人才不少于100名、省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊不少于2個。全面提升創(chuàng)新環(huán)境。構建眾創(chuàng)、眾籌支撐平臺，強化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客四創(chuàng)聯動。支持企業(yè)、社會組織、創(chuàng)客等發(fā)展眾創(chuàng)空間，力爭建成孵化器、加速器、創(chuàng)客工廠等各類載體45家以上。建立創(chuàng)投基金總部基地，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用，深入實施孵化貸等科技金融項目，探索社會眾籌出資等方式助力企業(yè)快速實現創(chuàng)新成果轉化。健全創(chuàng)新服務體系。探索多方參與的高效協同創(chuàng)新機制，整合聯盟、協會、公共技術平臺資源，推動技術、產業(yè)、金融模式跨界融合。建設知識產權維權援助機制，加強知識產權保護工作。

（四）聚焦高端發(fā)展，推進產業(yè)轉型升級

優(yōu)化提升第二產業(yè)。強化工業(yè)基礎地位，加快從制造大區(qū)向制造強區(qū)轉變。鼓勵企業(yè)增資擴產，引導資源和要素向實體經濟聚集，完成工業(yè)投資110億元。推進富士康夏普海外營運總部項目建設，啟動“蘋果園”小鎮(zhèn)建設前期工作，引導富士康加大智能產品、半導體芯片等領域投資。加快博納智谷、捷順科技總部基地、三一重工全球智能制造基地建設，推動英飛拓、匯川技術等項目盡快開工。發(fā)展壯大第三產業(yè)。瞄準第三產業(yè)五大主攻發(fā)展方向，大力引進普門科技、環(huán)球易購、皇權集團、四個合資鐵路公司總部基地（廈深、贛深、深茂、沿海客運專線）等優(yōu)質項目，力爭早日建成一批納稅超億元的高端商務大廈。加快建設北站商務中心區(qū)、龍華現代商貿片區(qū)兩大城市核心商圈，推動環(huán)宇新天地、港鐵天頌商場等一批大型高端商業(yè)項目盡快建成運營，力促高端汽車銷售項目盡早落地，打造新的消費增長點。確保深國際現代城市物流港投入使用，推動華南物流跨境電商展示交易中心加快建設。鼓勵銀行在區(qū)設立科技金融服務機構。加快產業(yè)載體建設。采取整合、提升、培育方式，探索規(guī)模化、集聚化園區(qū)建設模式。新出讓產業(yè)用地6-8公頃，協調推進寶能科技園三期等產業(yè)配建項目建設，加快第一批“一街道一園區(qū)”舊工業(yè)區(qū)升級改造。發(fā)揮區(qū)屬國企作用，盡快明確其發(fā)展戰(zhàn)略及功能定位，購置產業(yè)用房14.6萬平方米，力爭聯潤大廈開工。完善集體資產“四個平臺”監(jiān)管系統(tǒng)建設，協調推進區(qū)“6 1”集體經濟轉型升級項目,鼓勵社區(qū)以土地合作方式參與工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設，參股轄區(qū)內成長性好的企業(yè)，形成社區(qū)與主導產業(yè)聯動發(fā)展的格局。

（五）完善城區(qū)基礎設施，提升城市發(fā)展功能

加大基礎設施建設力度。發(fā)揮交通先導作用，構建以軌道為紐帶、高快速路為骨架、主次干道為主體的綜合交通體系。加快推進軌道4號線北延段、6號線建設，推動中軸線、寶龍線、南龍線、前龍線前期工作。確保有軌電車示范線投入運營，適時啟動二期前期研究工作。按照五年新增300公里道路里程的目標，協調外環(huán)高速等高快速路加快建設，推動龍瀾立交開工建設，推動石清大道一期、龍瀾大道南段（至大浪南路段）等8條主要道路年內建成通車，石清大道二期加快前期工作。推動27條道路加快建設，完成29個片區(qū)路網整治，打通7條斷頭路，綜合整治10個擁堵節(jié)點。加快推動桂花等14個公共停車場前期建設工作，新增、優(yōu)化公交線路30條，全面實現公交車純電動化。推動龍華人民路等綜合管廊項目開工。新建燃氣管網10公里，大力推進城中村管道燃氣入戶工作。深入推進“治水提質”工程。以提升水質量為重點，協同推進“三水共治”。強力治污水，新建污水管網200公里，完成上芬水等7條河流綜合整治及龍華河等8條黑臭水體治理。完成大湖生態(tài)濕地建設和民治地下污水處理廠建設，開展清湖水等6條河道綜合整治前期工作。完成污水支管網三期工程建設，并啟動四期工程前期工作。著力防澇水，完成12項內澇整治工程，完成20個易澇點整治，啟動海綿城市示范區(qū)建設。全力保供水，加快推進觀瀾片區(qū)給水泵站建設及紅木山、茜坑水廠擴建，改造社區(qū)給水管網98公里，完成12個小區(qū)的優(yōu)質飲用水入戶工程。有序推進城市土地二次開發(fā)。全力承接好城市更新事權下放，嚴守32%產業(yè)用地紅線，在城市更新中加大“工改工”比例，嚴控“工改居”。加快推進白鴿湖舊村等5個城市更新項目，供應土地30公頃，帶動城市更新項目投資80億元。推動外環(huán)高速等重點項目征地拆遷，完成征地拆遷10萬平方米。加快推動觀湖下圍等11個土地整備利益統(tǒng)籌試點，力爭釋放土地8.8公頃。用好用足空間資源配置“1+6”政策，積極推動松元廈等社區(qū)地塊入市，盤活土地資源4公頃。繼續(xù)保持查違高壓態(tài)勢，力爭全年拆除消化違法建筑260萬平方米。推動智慧龍華建設。以信息化驅動現代化，實施“互聯網 ”行動計劃，實現城市管理治理更加智慧、高效、精細。加快信息基礎設施建設，新增公益性公共場所WLAN熱點126個，完成“無線龍華”AP建設1500個，實現重要公益性公共場所WLAN全覆蓋。促進信息互聯共享，利用大數據技術構建轄區(qū)企業(yè)動態(tài)數據庫及產業(yè)地圖，建立政企交流互動平臺，實現政企之間無縫對接。建立智能政務辦公云，探索政務辦公業(yè)務融合。提升智能管理水平，強化網絡安全信息防護，重點打擊網絡電信詐騙等違法行為，突出交通、環(huán)保、教育等重點領域，搭建線上線下相結合的綜合管理平臺。

（六）補齊民生短板，提高公共服務水平

著力增進民生福祉，完善公共服務體系，有序推進基本公共服務均等化，高標準辦好60件民生實事和一批民生微實事，進一步增強群眾獲得感。推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展。加大教育資源供給力度，加快構建均衡優(yōu)質多元的現代教育體系。完成市第八高級中學等5所學校建設，開工建設梅龍學校等4所學校，改擴建觀瀾中學和龍華中學，實現新增公辦學位超過5400個。提升普惠性幼兒園比例，新增幼兒園15所，新增幼兒學位4500個。完善健全現代學校制度改革，重點打造一批卓越績效管理實踐研究基地。提升醫(yī)療服務水平。提供充裕優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源，夯實基礎，建設健康龍華。加快市新華醫(yī)院、市第二兒童醫(yī)院新建和區(qū)屬醫(yī)院改擴建工作，力爭區(qū)綜合醫(yī)院新建項目、市人民醫(yī)院龍華分院改擴建項目開工，確保區(qū)婦幼保健院住院部投入使用。新建1家社康中心，基本完成現有社康中心標準化改造。引進1-2個國家級高層次醫(yī)療團隊，建立區(qū)中心醫(yī)院社康醫(yī)學會診中心，發(fā)展家庭醫(yī)生服務，確保戶籍人口簽約率達到50%以上。增強公共文體服務能力。推進文體惠民，細化公共文化服務標準，構建區(qū)、街道和社區(qū)三級基本公共文化服務標準體系。推進市美術館新館、市第二圖書館、深圳書城龍華城項目動工，加快龍華文體中心前期工作。辦好第十三屆文博會龍華分會場、龍舟文化藝術節(jié)等活動，開展首屆文化創(chuàng)意“十強企業(yè)”和“十佳設計”評選。完成國家級文化產業(yè)示范園區(qū)申報。健全社會保障體系。加強對弱勢群體的保障和救助,兜住民生底線。新開工保障性住房和人才住房7397套，竣工3200套。完善現代綜合社會救助體系，推動社會救助體系網絡系統(tǒng)和救助服務機構建設。啟動龍華區(qū)社會福利綜合服務中心前期工作，深圳市社會福利中心投入使用。完成區(qū)企業(yè)培訓8萬人次，全年提供有效就業(yè)崗位信息不少于15萬個，開展“春風行動”等公益性專場招聘活動不少于160場。

（七）持之以恒開展“雙提升”，深化生態(tài)文明建設

深化“雙提升”行動。堅持推進管理水平與治理能力“雙提升”，促進城市管理治理現代化。加強重點路段和區(qū)域整治，鞏固“雙提升”成果。投入14億元，完成15個城中村綜合整治。高標準完成龍華人民路、升華二街“示范路、特色街”創(chuàng)建，啟動民安路等8個新項目建設。繼續(xù)推進景觀燈光改造提升工程及續(xù)建項目，做好生活垃圾填埋場和余泥渣土受納場的管理工作。完善綠地生態(tài)系統(tǒng)。塑造精品水景觀，堅持山水聯動和綜合開發(fā)，整合河流、水庫、濕地、公園等資源，提升觀瀾河兩岸景觀。建成白石龍音樂公園，力爭中軸山頂公園、北站中心公園等10座公園開工，改造提升5座公園。加快環(huán)城綠道建設，力爭2017年建成31公里。開展坂瀾大道、環(huán)觀南路等10條道路綠化提升，對福苑學校、民治中學等學校實施立體綠化。大力推進節(jié)能減排和污染治理工作。全面優(yōu)化環(huán)境質量，支持綠色清潔生產。加大循環(huán)經濟和節(jié)能減排專項資金投入，新增安排2500萬元用于推動社會企業(yè)開展循環(huán)經濟和節(jié)能減排項目實施。深化大氣、土壤、噪聲、工業(yè)廢水污染治理、水源保護區(qū)非法排污口整治等專項執(zhí)法行動。確保轄區(qū)新建建筑全部滿足綠色建筑和建筑節(jié)能標準，新建政府投資項目全部達到深圳金級以上綠色建筑標準。

（八）創(chuàng)新社會治理，構建和諧社會

推進基層共建共治。理順基層權責邊界，促進政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。推進社區(qū)優(yōu)化調整，將社區(qū)規(guī)模控制在合理范圍內，按照不同區(qū)情、社情，盡量使居站的對應配置符合社區(qū)實際。構建基層服務平臺，實現社區(qū)公共服務事項“一站式”辦理、“一條龍”服務。深化“風景林”工程，做好10個特色項目的復制和推廣，精心培育新“盆景”項目，以特色帶動社區(qū)黨群服務中心共同發(fā)展。深化平安龍華建設。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”安全生產責任制，提升城市安全水平，維護社會穩(wěn)定。強力開展余泥渣土受納場等16個重點行業(yè)、領域安全隱患排查整治行動，完成32個地質災害隱患整治。全面推進工業(yè)園區(qū)安全生產專項整治，確保納入整治的350個工業(yè)園區(qū)安全生產全部達標。規(guī)劃建設6個基層派出所辦公場地、6座消防站，完善社區(qū)專職消防分隊建設。優(yōu)化群防群治塔式管理機制，堅持打防結合，建成一類探頭2000個，創(chuàng)建安全文明小區(qū)8個。嚴厲打擊“兩搶”“兩盜”、電信詐騙、黃賭毒等突出違法犯罪行為，確保重點警情持續(xù)下降。及時排查、化解不安定因素，維護社會穩(wěn)定。建成區(qū)、街道應急指揮值守信息平臺，完成85個應急避險點提升改造。提升依法治區(qū)水平。堅持社會主義民主法治，以法治思維、法制方式建設法治政府與法治社會。探索建立決策信息庫，提升依法決策能力。發(fā)揮“市民公約”、“鄉(xiāng)規(guī)民約”等社會規(guī)范作用，帶動多層次多領域依法治理。加快推進“和諧勞動園區(qū)（廠區(qū)）創(chuàng)建工程”，全面推廣“與法同行”青工普法行動。